為適應高校志愿服務工作的現實需要，中國青年志愿者協會組織專家團隊研究制定了《高校志愿服務指標體系（試行）》，經團中央書記處同意，現予發布，供有關方面參考使用。

《高校志愿服務指標體系（試行）》綜合考慮了不同地域、不同類型、不同規模高校的特點，共包括7個一級指標，32個二級指標；二級指標中，核心指標13個，重要指標12個，基礎指標7個。指標體系架構、指標釋義、賦分方式及佐證材料見下表。自行開展中長期指標觀測的高校，可根據實際設定相關指標的基準值。

團中央青年志愿者行動指導中心

中國青年志愿者協會秘書處

2022年6月23日

注釋

1. “上一年度”指上一個學年度，例如，2021年9月1日至2022年8月31日；

2. “近五年”指最近的五個自然年度，例如，2017年1月1日至2021年12月31日；

3. “學生”指上一年度的在校學生；“志愿者”指上一年度的在校學生志愿者；非全日制學生、志愿者或已畢業學生、志愿者不在統計范圍內；教職工志愿者暫不在統計范圍內；

4. “注冊志愿者”指依據《中國注冊志愿者管理辦法》（中青發〔2013〕23號），在共青團組織及其授權的志愿者組織注冊登記、參加服務活動的志愿者；

5. 所有“比例”類指標均為百分比，如“75.00%”，數值精確至小數點后兩位；所有“數量”類指標均為具體數字，如“100”，數值精確至個位數；所有“選擇”類指標均為“是”或“否”。

賦分辦法

1.直接賦分：直接賦分條目，填報即可得分，未填報則為“0”分。

2.按基準值賦分：通過設定基準值賦比對填報結果計算得分。該項對填報為空白的認定為“0”分?；鶞手档脑O定包括以下三種方式：

第一種方式——取該項滿分為基準值，如滿分為百分比的，按100%計為基準值。

第二種方式——取該項平均值為基準值，平均值為全部參與高校該項得分的平均值。

賦分公式：

其中，Y表示該項總分，X為高校該項的實際數值，圖片為所有高校該項的最高值，圖片為所有高校該項的最低值，圖片為所有高校該項的均值。如所得分數出現負值，則直接計為0分。

第三種方式——取該項最高最低值為基準值，最高值為所有高校該項的最高值。最低值為所有高校該項的最低值。

賦分公式：

為幫助大家更好地了解《高校志愿服務指標體系（試行）》（以下簡稱“指標體系”），小編整理了大家最關心的幾個問題并作以解答，為大家提供深入解讀。

一、為什么要建立高校志愿服務指數？

高校志愿服務在青年志愿者事業中具有先導性、示范性、創新性和基礎性作用。在各級團組織的牽頭推動下，高校志愿服務總體發展較好，但近年來也出現了活動模式單一、青年特色不足、共青團色彩淡化、實踐育人功能弱化等現象，亟待摸清問題根源，然后“對癥下藥”。

建立高校志愿服務指數，不是對高校進行錦標性的排名，而是提供一套具有共青團特色的高校志愿服務工作標準和評價辦法，通過對高校志愿服務進行中長期指標監測，找準高校志愿服務的方向，更好對高校共青團“三力一度”建設作出貢獻。

建立高校志愿服務指數，有利于客觀評估高校志愿服務發展程度，為高校志愿服務工作提供指引，提高高校志愿服務工作的科學化、規范化水平。

二、指標體系研究制定的過程是怎樣的？

2018年，中國青年志愿者協會與中國農業大學馬克思主義學院合作成立《高校志愿服務指數研究》課題組，啟動指標體系研究編制工作。經過較為系統的調研和論證，2020年下半年，課題組基本完成指標體系的編制。2021年上半年，中國青年志愿者協會就指標體系先后3次征求部分高校團委負責同志意見，在20所高校中進行了測試，組織專家進行研討論證，在指標體系學術性成果基礎上，提出《高校志愿服務指標體系（2021版）》。2021年下半年，團中央青年志愿者行動指導中心指導團江蘇省委、團重慶市委在98所高校開展試點工作。試點結果表明，指標體系能夠客觀記錄、有效認證、科學評價高校志愿服務工作，基本可以作為高校志愿服務“體檢”的標準和依據，是現階段指導高校提升志愿服務工作水平的有效工具。針對試點工作反饋的問題，中國青年志愿者協會進一步研究論證，調整了3項指標設置和1項指標賦分方式，提出《高校志愿服務指標體系（試行）》。

三、指標體系的總體構成是怎樣的？

指標體系綜合考慮了不同地域、不同類型、不同規模高校的特點，共設置7個一級指標、32個二級指標，涵蓋高校志愿服務參與、高校志愿服務項目、高校志愿服務組織管理、高校志愿服務制度建設、高校志愿服務激勵與保障、高校志愿服務文化建設和高校志愿服務評價等方面。其中，二級指標包括核心指標13個、重要指標12個、基礎指標7個，明確了相應的分值和賦分方式。

四、指標選取遵循什么原則？

考慮到高校志愿服務的特點和現狀，主要遵循以下原則選取指標：

一是突出政治性。將高校志愿服務實踐育人功能的發揮作為重要評價指標，強化高校志愿服務工作的鮮明導向。

二是突出指導性。圍繞高校志愿服務工作的關鍵環節設計評價指標，發揮指標對提升高校志愿服務的牽引性作用。

三是突出科學性。依據志愿服務內在邏輯和高校志愿服務工作實際設計評價指標，較為全面真實地反映高校志愿服務發展狀況。

四是突出可行性。指標篩選中充分考慮現有基礎和技術手段，盡量采集可取、易得、容易計算的指標數據。

五是突出簡潔性。對指標進行分類和精簡，明確核心指標、重要指標和基礎指標，避免指標體系過于復雜繁瑣。

五、高校團委如何使用指標體系？

高校團委可以按照自愿參與、自主觀測、自我評價的原則，應用指標體系開展校級或二級學院志愿服務的評價，并將指標體系作為提升高校志愿服務工作的基本指引，逐步建立以指標體系為基礎的工作評價標準和評價機制，持續開展中長期指標觀測，推動本校志愿服務的發展。

建議使用指標體系進行中長期指標觀測的高校，以每學年作為一個年度觀測單位，依據自身實際建立相應的指標觀測與評價的工作機制、技術工具、記錄檔案（可輸出為EXCEL格式數據）等，并完整保存必要的佐證材料。鼓勵高校使用信息化工具開展指標觀測與評價工作。開展中長期指標自主觀測的高校，可根據實際設定相關指標的基準值。

六、各?。ㄗ灾螀^、直轄市）團委如何使用指標體系？

各省（自治區、直轄市）團委可以在充分尊重本地區高校參與意愿的基礎上，自愿、自主使用本指標體系對本地區全部或者部分高校開展指標觀測，以利于掌握本地區高校志愿服務發展狀況，觀測方式和結果應用由各?。ㄗ灾螀^、直轄市）團委自行確定。建議以每學年為一個年度觀測單位，依據自身實際建立相應的指標觀測與評價的工作機制、技術工具、記錄檔案（可輸出為EXCEL格式數據）等，核驗并完整保存參與高校提交的佐證材料。

七、團中央青年志愿者行動指導中心是否開展高校志愿服務指標觀測？

團中央青年志愿者行動指導中心將對218所研究生支教團高校開展中長期指標觀測，引導各研究生支教團高校更加重視全面、均衡地發揮志愿服務實踐育人功能。中長期指標觀測結果，將作為管理和指導高校研究生支教團工作的基礎工具之一，作為研究生支教團高校申請、退出、名額分配等工作的重要依據，并對高校志愿服務工作提出有針對性的意見和建議。

八、如何推進指標體系應用工作？

團中央青年志愿者行動指導中心、中國青年志愿者協會秘書處將與應用本指標體系的相關?。ㄗ灾螀^、直轄市）團委和高校團委加強溝通協調，統籌推進指標體系的實施、反饋、完善等工作，并提供基礎的服務、支持和指導。相關?。ㄗ灾螀^、直轄市）團委和高校團委在指標體系實施過程中遇到的問題和意見建議，可及時反饋我們。